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沅陵縣2020年統籌整合財政涉農資金使用年中調整方案

沅陵縣人民政府門戶網站 www.55072152.buzz 發布時間:2020-09-04 10:59

為充分發揮財政涉農資金的使用效益,落實脫貧摘帽后鞏固提升資金保障,根據《湖南省人民政府辦公廳關于推進貧困縣統籌整合使用財政涉農資金工作的實施意見》(湘政辦發〔2016〕53號)、《沅陵縣扶貧資金管理辦法》(沅政辦函〔2017〕57號)等精神,結合《沅陵縣十三五脫貧攻堅規劃》,特制定本方案。

一、指導思想 

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實中央、省、市關于脫貧攻堅的決策部署,圍繞精準扶貧、精準脫貧基本方略,以鞏固脫貧成果為目標,以減貧成效為導向,切實統籌財政涉農資金,集中財力辦大事、辦實事,優化脫貧攻堅資金使用機制,提高統籌整合財政涉農資金的精準度和使用效益。

二、基本原則

以增加貧困人口經濟收入和村集體經濟持續增收,強化基礎設施和民生事業建設,改善人居環境,提高社會保障水平為核心,突出重點、兼顧全面,精準施策、精準投入、精準發力。嚴格執行項目和資金管理的相關要求,強化制度建設和運行監管,確保項目管理程序規范,資金運行規范安全、高效透明。

三、整合計劃

2020年計劃整合涉農資金52526.4萬元,涉及中央20項、省級19項財政涉農資金以及省、市扶貧專項資金。縣級財政預算扶貧資金主要用于教育、醫療、衛生、技能培訓、就業、社保兜底等社會事業方面,不納入統籌整合資金使用。

四、資金投向

根據上述原則,資金主要投入產業發展、基礎設施、其他項目等方面:

(一)產業發展安排11779.9萬元。(財政專項扶貧資金)

1、貧困農戶產業扶貧2000萬元。大力發展特色主導產業,讓創業帶頭人帶動更多的貧困農戶發家致富,與貧困農戶產生長期的利益鏈接機制;村村成立專業合作社,鼓勵貧困戶加入專業合作社,為貧困農戶創造長期收益。由縣農業局作為項目責任單位。

2、小額信貸貼息安排800萬元。以貧困戶評級授信為抓手、積極推進金融產業扶貧,解決貧困戶從事農業生產、種植業、加工業資金需求。扶貧小額信貸貼息項目由縣金改辦作為項目責任單位。

3、扶貧重點產業項目資金790萬元。省級扶貧重點產業項目資金1000萬元,用于發展特色重點產業帶動貧困戶脫貧增收。由縣農業局作為項目責任單位。

4、支持26個村發展村集體經濟920萬元。支持全縣26個村發展村集體經濟,壯大村集體的經濟能力,發揮村集體經濟組織的作用。由縣農業局作為項目責任單位。

5、非貧困村產業發展2270萬元。主要用于全縣227個貧困人口較多的非貧村(居)發展產業經濟。由縣農業局作為項目責任單位。

6、農村農田設施建設安排4999.99萬元。重點解決農村基本農田設施建設。由縣農業項目服務中心作為項目責任單位。

(二)基礎設施建設安排35346.41萬元。(部分財政專項扶貧資金)

1、農村水利設施建設安排7400萬元。其中:農村安全飲水及其他水毀設施恢復建設等安排5296萬元,支持農村水利設施建設安排2104萬元。由縣水利局作為項目責任單位。

2、農村交通基礎設施建設安排23805.95萬元。

①用于農村道路建設安排19066.21萬元,確保農村道路安全暢通的建設標準,由縣交通局作為項目責任單位;

②用于北溶鄉朱紅溪大橋建設安排1000萬元,由縣辰投公司作為項目責任單位;

③用于丑溪口大橋建設安排1000萬元,白沙溪大橋建設380萬元。由縣交通局作為項目責任單位;

④用于全縣12座公路危橋改造安排2000萬元,由縣公路局作為項目責任單位。

⑤用于全縣公路安保工程安排975.29萬元,由縣公路局作為項目責任單位。

⑥用于交投其他基礎設施建設安排764.45萬元。由縣交建投公司作為項目責任單位。

3、貧困農戶危房改造安排433.56萬元。專項用于貧困戶危房改造,由縣住建局作為項目責任單位,按規定組織實施。

4、農村環境整治安排1809.9萬元。主要用于全縣新農村建設環境整治工程。由縣環保局作為項目責任單位。

5、其他基礎設施建設安排1897萬元。其中主要用于少數民族人口集中區的基礎設施建設1167萬元,由相關鄉鎮作為項目責任單位;用于革命老區的部分基礎建設27萬元,由縣民政局老促會作為項目責任單位;用于以工代賑資金安排264萬元,由相關鄉鎮作為項目責任單位;用于筲箕灣鎮其他基礎設施439萬元,由筲箕灣鎮作為項目責任單位。

(三)“雨露計劃”安排資金1200萬元。(財政專項扶貧資金)安排貧困學生中高職教育補助資金等雨露計劃項目1200萬元,做到貧困學生應補盡補。由縣扶貧辦作為項目責任單位。

(四)省、市級扶貧專項資金項目安排4200萬元。

根據省、市扶貧專項資金項目計劃要求,資金主要安排:一是用于省級掛牌督戰村、部分貧困村及貧困人口較多非貧困村的產業發展和基礎設施建設、疫情防控期間發展產業獎補等,由項目相關鄉鎮作為責任單位;二是用于市派工作隊幫扶及深度貧困村扶持資金。由項目所在鄉鎮作為項目責任單位。

四、保障措施

(一)明確工作職責。脫貧攻堅工作領導小組各成員單位要嚴格按照職責分工落實工作責任。縣扶貧部門要認真組織縣行業扶貧責任單位做好行業扶貧項目規劃設計,強化扶貧項目實施和監督;縣財政部門要切實加強財政扶貧資金監管,科學安排調度扶貧資金,確保2020年度扶貧項目順利實施;經檢監委、審計、財政監督等部門要加強扶貧資金檢查監督,確保財政扶貧資金高效、合規使用;各扶貧項目責任單位要嚴格按照財政扶貧項目資金使用管理要求,加強本行業、本單位財政扶貧項目資金使用管理,注重資金使用績效,抓緊項目實施,加快扶貧資金執行進度,健全扶貧項目資金管理臺賬,完善扶貧項目資金管理資料。

(二)嚴格制度執行。按照“資金統籌規范、使用方向明晰、管理監督嚴格、職責效能統一”要求和《沅陵縣扶貧資金管理辦法》(沅政辦函〔2017〕57號)規定,落實整合資金、使用資金、項目實施、項目驗收、資金監管責任,各司其職、各負其責。嚴厲追究出問題、出“梗阻”部門領導和責任人責任。

(三)嚴肅工作紀律。各項目責任單位要對項目資金的精準使用、安全運行及按規定時間節點及時撥付負完全責任;要明確分管領導和專干,要建立項目資金使用的備查臺賬,全面跟蹤資金在建設使用過程中進展情況,不得借整合之名借用、挪用或轉移涉農項目資金,嚴防涉農項目資金挪作它用。對在資金整合管理中擠占、挪用或不按規定使用項目資金,擅自調整、變更項目實施地點、項目建設內容及項目實施進度嚴重滯后者,要通報批評并責令整改。對嚴重違規違法的,根據有關法律法規追究相關單位領導和人員的責任,構成犯罪的將依法移交司法機關處理。

 附件:

附件1:沅陵縣2020年度統籌整合使用財政涉農資金年中調整項目匯總表

附件2:沅陵縣2020年度統籌整合使用財政涉農資金年中調整來源表

附件3:沅陵縣2020年度統籌整合使用財政涉農資金年中調整項目明細表(產業發展)

附件4:沅陵縣2020年度統籌整合使用財政涉農資金年中調整項目明細表(基礎設施)

附件5:沅陵縣2020年度統籌整合使用財政涉農資金項目明細表(雨露計劃)

附件6:沅陵縣2020年度統籌整合使用財政涉農資金年中調整項目明細表(省、市專項)

                                               

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