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沅陵縣民政局關于印發《做好當前意識形態工作突出問題自查整改工作方案》的通知

沅陵縣人民政府門戶網站 www.55072152.buzz 發布時間:2019-08-21 10:36

做好當前意識形態工作突出問題自查整改工作方案

根據全縣意識形態工作會議精神和中共沅陵縣委宣傳部《關于切實做好當前意識形態工作的通知》精神和要求,進一步推動全縣民政系統意識形態工作,特制定本方案。

一、整改組織

為強化全縣民政系統意識形態工作自查整改工作領導,切實推進自查整改工作落實,根據全縣意識形態工作會議精神和中共沅陵縣委宣傳部《關于切實做好當前意識形態工作的通知》等文件要求,成立以局黨組書記、局長胡峰華為組長,局黨組成員、副局長李又斌為常務副組長,其他局黨組班子成員、局黨部支部書記、局屬各黨支部書記為成員的自查整改工作領導小組。下設整改領導小組辦公室,由李又斌同志兼任辦公室主任,張明鋒、陳德群同志任專干,負責自查整改工作日常協調。

二、整改內容

對照《沅陵縣黨委(黨組)意識形態工作責任制考核辦法》(沅辦發〔2017〕33號)文件中列出的負責清單表和《中共沅陵縣委宣傳部關于切實做好當前意識形態工作的通知》(沅宣發〔2018〕22號)文件附件中列出的突出問題自查整改責任清單表,結合全縣民政系統意識形態工作實際,開展對照檢查,整改落實。具體內容如下:

(一)局黨組履行十項主體責任方面。1.定期組織學習傳達和全面貫徹落實中央、省委、市委縣委關于意識形態工作的一系列決策部署和指示精神,并做好各階段的督促檢查和考核落實。2.各級黨委(黨組)要成立由書記任組長、黨員領導班子成員任副組長的意識形態工作領導小組;明確1名黨員領導班子成員分管意識形態工作,統籌協調本地本部門本單位在行政管理、行業管理、社會管理等領域中的意識形態工作,維護意識形態安全。3.把意識形態工作擺上全局工作的重要位置,做到“十個納入”和“五個一同”。“十個納入”:①納入黨委政府和部門單位重要議事日程,做到“五個一同”,即做到與單位中心工作一同研究、一同安排部署、一同抓好落實、一同督促檢查、一同考核兌現;②納入黨委政府和單位綜合績效評估考核,簽訂目標管理責任書;③納入單位黨的紀律檢查范圍和巡察內容;④納入黨建責任制和黨建述職評議內容;⑤納入領導班子和班子成員年度述廉考核內容;⑥納入干部任前考察內容;⑦納入領導班子民主生活會對照檢查和整改落實內容;⑧納入黨校主體班教學重要內容,每期主體班必須安排意識形態課程:⑨納入黨代會、全委會工作報告內容;⑩納入單位黨委(黨組)理論學習中心組內容,每年至少專題學習1次意識形態方面的內容。4.建立健全意識形態工作分析研判機制。成立意識形態分析研判小組,黨委(黨組)全年專題研究或部署意識形態工作。5.建立健全意識形態工作主體責任報告制度。黨委(黨組)至少每半年向縣委專題匯報一次意識形態工作,并報縣委宣傳部備案。6.定期向黨內通報、傳達意識形態領域情況。7.選優配強意識形態和宣傳思想文化部門干部隊伍。 各鄉鎮、各單位必須配備意識形態和宣傳思想工作專干(兼職人員)、理論學習中心組學習秘書、配備網絡專干(兼職人員)、網評員。8.加強黨員干部特別是黨員領導干部意識形態工作教育學習培訓,全年開展黨員干部意識形態方面知識的集中學習教育活動不少于2次;把意識形態工作作為黨委(黨組)理論學習中心組集體學習的必學內容,每年專題學習意識形態方面的內容不少于1次。9.建立輿情風險評估機制。制定輿情應對預案,建立完善突發事件新聞應急預案,制定意識形態領域重大問題處置流程。

(二)局黨組書記履行四項第一責任人責任方面。1.堅持黨管意識形態原則。認真學習和貫徹落實中央、省委、市委和縣委關于意識形態工作的決策部署和指示精神,至少每季度研究部署1次本單位的意識形態工作。書記帶頭抓好日常督促檢查和年度考核落實。2.旗幟鮮明地站在意識形態工作第一線,意識形態領域的重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。3.及時掌握和督促檢查領導班子成員及下屬單位主要負責人意識形態工作責任落實情況。對主體責任、直接責任、“一崗雙責”責任落實不力的人和事及時進行約談。4.及時研究部署和應對處置單位意識形態領域重大問題。

(三)局分管領導履行五項直接責任人責任方面。1.履行好牽頭抓總、指導協調的責任。每年對本單位意識形態工作至少進行2次專項督查,并將督查結果形成書面材料向同級黨委(黨組)報告,并報縣委宣傳部。2.積極協助黨委(黨組)書記抓好統籌協調指導工作,每年至少要對同級部門和下級單位黨組織意識形態工作指導檢查工作4次,并及時協調解決重大問題,督促工作落實。3.牽頭抓好本單位思想理論宣傳教育。突出抓好習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、中國夢和社會主義核心價值觀的學習宣傳和教育。4.協助黨委(黨組)書記抓好理論學習中心組學習。5.抓好本單位新聞輿論、網絡問政、文藝出版、社科論壇和互聯網意識形態等陣地管理,確保導向正確。

(四)局其他班子成員履行三項“一崗雙責”方面。1.做到知責分管聯系單位的意識形態,明責工作組織領導責任履行到位。2.定期研究部署、檢查落實和報告分管范圍內的意識形態工作情況。對分管聯系部門、分管領域的黨員干部加強經常性意識形態和思想教育。3.積極開展思想輿論斗爭。對違背政治紀律、否定中國共產黨的領導、攻擊中國特色社會主義制度等錯誤思潮和言論,敢抓敢管、敢于亮劍,理直氣壯地加以批駁,有理有利有節地開展思想輿論斗爭。

(五)宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想方面。局黨組和局屬各黨支部要切實提高政治站位,把組織開展習近平新時代中國特色社會主義思想天天見天天新天天深“三做一評”活動作為學習宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想的主要抓手,嚴格按照沅辦發電〔2018〕43號文件和中共沅陵縣民政局黨組關于印發《開展習近平新時代中國特色社會主義思想天天見天天新天天深“三做一評”活動實施方案》的通知(沅民黨組發〔2018〕6號文件)要求,抓緊抓實,抓出成效。一是要扎實做好社會宣傳。局機關、縣社會福利院、縣殯葬管理所黨支部要通過電子顯示屏、戶外固定宣傳牌、宣傳欄等,廣泛宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想(具體要求和宣傳標語見沅辦發電〔2018〕43號文件),做到習近平新時代中國特色社會主義思想在全縣民政系統,常年保持天天見。二是要認真組織開展新一輪學習考試。各黨支部要再一次組織全體黨員干部學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神知識考試,考試試卷及考分統計表于9月2日前報局領導小組辦公室(局辦公室)備案。三是要認真組織本支部廣大黨員干部手機下載“懷化微學習”微信公眾號。網上學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神。四是要持續深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想征文活動,各黨支部必須于9月2日前上報1篇以上、不少于4000字的學習心得體會文章或理論文章。擇優推薦到縣“一臺兩站”“沅陵縣民政局政府門戶網站”“沅陵民政”公眾微信號等新聞媒體相關欄目中持續刊發。五是要開展小型多樣、內容豐富、群眾喜聞樂見的百姓微宣講活動,推動習近平新時代中國特色社會主義思想走進千家萬戶,走進百姓心田。六是要選樹一批活動示范點。局機關、縣福利院、縣殯葬管理所、縣湘西剿匪烈士紀念園管理所黨支部要探索成立習近平新時代中國特色社會主義思想“學習小組”和“講習堂”,進一步推動習近平新時代中國特色社會主義思想進機關、進農村、進社區、進社會組織。七是要認真組織開展好年底評議活動,考核評議活動效果。

(六)局黨組理論學習中心組學習方面。一是要進一步完善局黨組理論學習中心組集體學習計劃、每次學習方案。每次學習方案要包括學習時間、學習地點、學習主題(內容)、學習議程(班子成員主講或專家輔導、2至3名班子成員中心(重點)發言、其他班子成員交流發言、書記小結)、學習要求等內容。每次學習方案要經局黨組書記審批后組織集體學習。二是要突出學習主題。局黨組理論學習中心組要聚焦習近平新時代中國特色社會主義思想,從2018年5月開始,每月組織集體學習一次,每月統一學習一個專題,確保重點學習內容全覆蓋。在完成重點學習內容的前提下,可以結合工作實際,適當增加其他方面內容的學習。三是主講(輔導),發言、小結內容要主題集中,主講成輔導講座,中心(重點)發言、交流發言和書記小結都要圍繞本次學習主題,不得偏離主題。主講成輔導資料要在4000字以上,中心發言要在2000字以上,交流發言要在1000字以上,書記小結要在2000字以上。四是要嚴格按照規范程序學習。局黨組書記主持學習,主講人或者專家輔導學習2至3名班子成員作中心發言,其他班子成員作交流發言,局黨組書記作學習小結。五是要嚴格落實學習制度和搞好學習資料歸檔。每次學習都要有學習方案,有專題主講(輔導)資料,有中心發言材料,有交流發言材料,有學習小結材料,有學習簽到冊,有學習秘書集體記錄本記錄,班子成員有個人專用學習記錄本,有集體學習照片,并及時做好所有資料整理歸檔。

(七)其他需自查整改方面。1.定期報告意識形態工作落實情況。局屬各黨支部每半年要向局黨組報告一次意識形態工作情況,局黨組每半年要向縣委書面報告一次意識形態工作情況,報告的主要內容包括:一是學習宣傳貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想情況,包括開展習近平新時代中國特色社會主義思想“天天見、天天新、天天深”“三做一評”活動情況(詳見沅民黨組發〔2018〕6號文件)。二是意識形態工作責任制貫徹落實情況,尤其是意識形態“四大責任”落實情況。三是網絡輿情管控處置和網絡問政工作辦理回復情況。四是精神文明建設情況,包括學習宣傳和培育踐行社會主義核心價值觀、文明創建和局屬各單位精神文明建設情況。2.當前意識形態工作突出問題自查整改。局黨組、局屬各黨支部要認真對照《沅陵縣黨委(黨組)意識形態工作責任制考核辦法》(沅辦發〔2017〕33號)文件中列出的負責清單表和《中共沅陵縣委宣傳部關于切實做好當前意識形態工作的通知》(沅宣發〔2018〕22號)文件附件中列出的突出問題自查整改責任清單表(詳見附件),立即開展自查自糾,切實抓好整改落實。整改落實具體情況形成書面材料于8月22日前報局領導小組辦公室(局辦公室)。3.嚴格新聞報道紀律。一是加強新聞宣傳報道管理。要堅決貫徹落實中央八項規定精神,切實簡化會議新聞報道,精簡局領導活動報道嚴格按照相關要求控制好時長、字數。二是嚴格信息發布流程。局黨組書記、局分管領導、各黨支部書記、各單位新聞宣傳專干等要嚴格執行新聞稿件審核制度,建立嚴格的信息發布機制和審核流程,嚴格實行信息提供人員自審、信息發布人員審查、分管和主要領導審核批準的“三審”制,堅決杜絕涉密信息或敏感信息在民政網站、微信、QQ群等平臺發布的現象發生。從各個環節上杜絕民政系統新聞宣傳工作中各類問題的產生。三是嚴格信息發布平臺管理。對“沅陵縣民政局”政府門戶網站、“沅陵民政”政務微信訂閱號等局屬信息發布平臺所發布的信息進行一次“回頭看”。將本單位信息發布平臺牢牢掌握在自己手中,做到勇于發聲,又不亂發聲,堅決守好民政輿論宣傳陣地。4.切實做好輿情信息員隊伍建設。局黨組、各黨支部要抓好輿情信息員隊伍建設,在提質、提量上下功夫,形成全天候、無死角、無縫隙的工作格局。一是要規范微信群、QQ群等媒介運用。局黨組和局屬各單位要加強對本單位已建立的微信群、QQ群等媒介的管理運用,同時,引導本單位工作人員合理合法地使用微信、QQ等。二是要加強輿情監測。局黨組和局屬各單位要關注本單位所轄范圍內有關政治性、突發性、群體性事件;關注不良社會思潮及由此表現出的具有代表性、傾向性、苗頭性的妄議中央、反黨、反社會主義、抹黑國家領導人的相關言論;完成縣委網信辦交辦的監測任務。三是要明確工作流程。局機關、局屬各單位輿情信息員在監測到相關輿情信息后,要在第一時間通過電話、短信等方式向局辦公室相關工作人員(陳德群)進行一對一報送,不得通過QQ群、微信群報送。四是要加強輿情信息員管理。局機關和局屬各單位要做好本單位輿情信息員的管理工作;各單位必須指定1-2名輿情信息員,加大對輿情信息員的管理,督促其落實工作職責,一旦發生輿情事件,確保在第一時間上報輿情信息。

三、整改時限

(一)對照檢查階段(8月6日至8月10日)。局黨組、各黨支部要組織領導本單位對照《沅陵縣黨委(黨組)意識形態工作責任制考核辦法》(沅辦發〔2017〕33號)文件中列出的負責清單表和《中共沅陵縣委宣傳部關于切實做好當前意識形態工作的通知》(沅宣發〔2018〕22號)文件附件中列出的突出問題自查整改責任清單表,以及局黨組意識形態工作十項主體責任、局黨組書記履行四項第一責任人責任、局黨組分管領導履行五項直接責任、其他班子成員履行三項“一崗雙責”等內容,從8月6日至10日,逐一對照,深入查找,列出問題清單。各單位的問題清單于8月10日前交局整改工作領導小組辦公室(局辦公室)。

(二)整改落實階段(8月11日至8月20日)。局黨組、局屬各黨支部依據本單位自查自糾問題清單,建立臺賬,明確整改責任人,明確整改內容,明確整改標準,逐一銷號,切實整改到位。局屬各黨支部于8月18日前,將本單位自查整改情況形成書面材料,報局整改工作領導小組辦公室(局辦公室)。局黨組于8月20日前,形成自查整改書面材料,報縣委宣傳部辦公室。

(三)鞏固提高階段(8月20日以后)。意識形態階段性自查整改工作完成后,進一步鞏固提高自查整改成效,抓好成果轉化運用,建立健全意識形態工作長效機制,切實推動全縣民政系統意識形態工作質量效益。

四、整改要求

(一)認真組織領導。局黨組、局屬各黨支部要認真按照此方案,成立當前意識形態工作突出問題自查整改工作領導小組,強化組織領導,明確責任分工,切實把自查整改工作作為當前一項重大工作抓緊抓實抓出成效。

(二)認真自查整改。局黨組、局屬各黨支部要認真對照《沅陵縣黨委(黨組)意識形態工作責任制考核辦法》(沅辦發〔2017〕33號)文件中列出的負責清單表和《中共沅陵縣委宣傳部關于切實做好當前意識形態工作的通知》(沅宣發〔2018〕22號)文件附件中列出的突出問題自查整改責任清單表,以及局黨組意識形態工作十項主體責任、局黨組書記履行四項第一責任人責任、局黨組分管領導履行五項直接責任、其他班子成員履行三項“一崗雙責”等內容,逐一對照,自查自糾,扎實整改到位。

(三)認真檢查指導。8月中旬,局自查整改領導小組將圍繞本通知要求,將對局機關、局屬各單位開展自查整改工作情況進行專項督促檢查,對工作落實不到位,不認真開展自查自糾和整改落實的,將嚴肅問責,同時,與年底評先評優掛鉤。

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